近日，央视记者接到举报称，山西晋中强占耕地种树苗，其目的是骗取国家补贴。当地农民表示他们投诉无门，被迫签订价格极不合理的土地租用合同，目前他们只能在树缝中种一点粮食，生计面临严重问题。实际情况究竟如何？央视记者赶往山西进行了调查。
在山西晋中灵石县，记者发现，当地村民的耕地中不是玉米、小麦等粮食作物，而主要是树。一位村民表示，全村90户村民的耕地总计两千多亩，目前都被树占领。
1亩耕地年补100元村民难以糊口
灵石县两渡镇太西村村民告诉记者，他们的地被强种上树苗以后，镇政府在村里成立生态协会，并以生态协会的名义要和所有村民签订一份合同，以土地流转的名义租用土地，租金每亩地每年100元钱。
一位村民表示，如果种地，每年两季可产小麦四百多斤、玉米四五百斤，一年扣除自家吃的粮食，一亩地还能剩600元钱，但现在不让种地，一亩地只给100块钱，家人连吃饭都不够。
如此低廉的价格，很多村民起初都不同意，但最终，太西村90户村民中，还是有72户在这份协议上签了字。
求生存村民无奈树缝间种粮
村民告诉记者，如此低的所谓“土地流转费”，根本无法生活，村里普通一户人家的耕地面积平均都在二三十亩左右，每亩每年100块钱，全家每年生活费只有三千元左右，为糊口不少村民只能在耕地上的树坑之间夹缝的地里种粮食。
改变耕地用途已涉嫌违法用地
我国《土地管理法》第31条和36条规定：“国家严格控制耕地转为非耕地，禁止在基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”在可耕地上种树、将耕地转化为林地是明令禁止的。但是在山西灵石县，农民赖以为生的耕地被占，不经农民同意强行植树，改变耕地用途，已经明显涉嫌违法用地。
为什么要占领耕地种树？
村民：村镇强行植树为套取财政补贴
随着央视记者的调查，还发现了另外的问题。太西村村民举报，村镇涉嫌虚报耕地上的植树面积，套取财政补贴。
据村民介绍，灵石县大量村镇之所以都存在强占耕地种树的问题，是由于种树可获得每亩一千多元的财政补贴，村民告诉记者，为拿到补贴，太西村所在村镇存在严重的虚报植树面积问题。
实际两千多亩村镇虚报为4038亩
据一位村民提供的表格显示，目前太西村已经和村生态协会签订“耕地流转协议”的72户村民总耕地面积是4038.2亩，但村民表示，村里根本没有这么多耕地，他们村多年来的耕地普查耕地面积一直是两千几百亩，且全村90户村民中，还有18户村民没有签订协议，而18户耕地共有近300亩，只是72户根本不可能有4038.2亩耕地种树后向外流转。
一户签两份合同承包地20亩变33亩
经过记者寻找，太西村村民胡某签署的两份合同揭开了真相，在一份20多年前签署的土地承包合同中，胡某共承包土地总面积20亩，土地承包期限从1999年7月至2023年12月止，但这份2010年签订的所谓土地流转合同中，胡某家的土地则变成了33亩，而土地流转合同中所表明的截止日期也正是土地承包合同中的终止日期---2023年12月。
一户村民的耕地面积为什么在两份合同中相差13亩？这两份真假合同的主人，太西村村民胡某表示，这份合同并不是他自愿签署的。
当地主管部门回应
镇政府：验收时没有测量面积
记者在调查中发现，山西省灵石县涉嫌违规占用耕地、虚报绿化、植树面积的情况，国家规定的生态补偿机制被不少村镇当成提款机，财政补贴。这其中利润到底有多大？当地主管部门是否知情呢？
针对太西村的植树面积到底有多少？记者与村民去了灵石县两渡镇政府。灵石县两渡镇政府办公室主任表示，他验收时去过一次，但也没具体测量面积。
林业局：植树补贴每亩1200至1500元
而灵石县林业局工作人员表示，村镇干部之所以热衷植树，是因为补贴确实很可观。每亩可补贴1200元-1500元
村民要说法林业局称要问国土局
对于耕地上种树是否合法，当地林业局的工作人员表示：“这得问国土局。”但在国土局，村民又得到了完全不同的答复。
国土局支招村民“去闹林业局”
灵石县国土局工作人员表示：“土地流转和国土局没关系，流转你要找农经办和乡镇。”
国土局工作人员还强调，耕地肯定是不允许种树的，无论是核桃树还是松柏树，“你拿上承包合同,去林业局告他，你去闹他林业局。”
"闹林业局"解决不了问题！
央视记者在调查过程中发现，山西不少村镇的农民对占地种树、虚报植树面积骗取补贴的行为束手无策，而在问题发生后，林业、国土等主管部门的说辞也互相推诿，而灵石县国土局甚至表示“你就去闹他林业局”，但这无法让事情得到根本解决。对此现象，监督机制在哪？补贴款又去哪了？央视新闻将继续追踪报道。 |
